Macroeconomía

SEMANA comenta

La alerta del Doing Business 2012: No nos durmamos en los laureles macroeconómicos

Por Diego Macera

21 de Octubre de 2011

Con una cobertura mediática menor a la que normalmente ostenta, hace un par de días fue presentado el popular ranking Doing Business 2012 elaborado por el IFC del Banco Mundial en el Perú. Los resultados, lamentablemente, esta vez no fueron tan auspiciadores como los que solemos encontrar en la mayoría de indicadores económicos que recientemente posicionan al país en una franca carrera hacia el mundo desarrollado. Esta vez el estudio reveló que –posiblemente– el calendario electoral municipal y nacional sí pueden haber tenido incidencia sobre la prioridad y eficiencia con que se ejecuta la agenda de reformas pendientes en materia de competitividad empresarial.

El descenso en dos puestos en el ranking, del lugar 39 al lugar 41, deja atrás lo que en algún momento fue el Plan de Mejora del Clima de Negocios propuesto por el MEF en julio del 2009, cuyo objetivo era alcanzar en setiembre de 2001 el puesto 25. ¿Qué aspectos mantienen retrasado al Perú en cuanto a la facilidad para realizar inversiones? En primer lugar, es necesario mencionar que el Doing Business ha experimentado un importante cambio en su metodología durante los últimos dos años al dejar de tomar en cuenta el componente laboral. A partir de la modificación, el Perú se ha visto significativamente beneficiado en su calificación general, pues, para el Banco Mundial, la rígida legislación laboral –que hace innecesariamente altos los sobrecostos laborales no salariales en el país– era la piedra populista en el zapato de la competitividad nacional.

Con el complicado mercado de trabajo fuera de escena, la principal limitación que encuentra el IFC está en la facilidad que tienen las empresas para hacer que los contratos firmados se cumplan. En este aspecto, que toma en cuenta el tiempo que se toma el Estado en resolver alguna controversia legal, el costo del proceso y el número de procedimientos necesarios para llevarlo a cabo, el Perú se ubica en el puesto 111 entre las 183 economía evaluadas. Si bien el Poder Judicial ha venido implementado algunas iniciativas orientadas a agilizar los procesos pendientes y el arbitraje cada vez cobra mayor importancia, resulta obvio que se requieren medidas más ambiciosas en este campo.

Otros aspectos en los que el Perú aparece bastante rezagado con respecto al promedio regional son la facilidad para obtener los permisos de construcción –tema en el que las municipalidades distritales y provinciales han jugado un papel crucial al momento de complicar y encarecer los trámites– y la facilidad para resolver problemas de insolvencia a través de un proceso de quiebra claro, simple y amigable. Es importante recordar que más allá de la prudencia macroeconómica que demuestra el actual gobierno y que se reconoce a nivel mundial gracias a las mejoras en las calificaciones de riesgo de la deuda soberana, son los criterios microeconómicos de competitividad los que a la larga garantizan que el flujo de inversión privada continúe y que el país se mantenga en el rumbo de crecimiento de la última década. Los laureles macro no son para dormir aún.